C.Castello. Bilancio e prospettive della giunta comunale tifernate

“Nel 2013 si sono concretizzati punti fondamentali del patto di legislatura che ha come obiettivo generale la riqualificazione complessiva del sistema città, una prospettiva che l’amministrazione comunale sta declinando sul versante urbanistico, con l’adozione della variante del Prg, economico grazie ad un intenso programma di opere pubbliche e ai contributi del Puc 2; infrastrutturale con il potenziamento delle reti materiali e immateriali (dalla piastra logistica al wifi gratuito); culturale a partire dalla restituzione di Palazzo Vitelli alla città e ai grandi progetti connessi, dal Centro di Arte contemporanea a Piazza Burri; turistico attraverso un circuito di eventi costruiti intorno alle eccellenze del territorio (Mostra Andy Warhol, Mostra del tartufo, Mostra presepi, Mostra del Libro, etc.); sociale, individuando nel Masterplan alcuni elementi di sviluppo integrato sostenibile capaci di elevare vivibilità e competitività del territorio senza consumo di territorio o di risorse naturali.” Questa la sintesi del 2013 per il sindaco di Città di Castello Luciano Bacchetta durante la conferenza stampa dell’Amministrazione, che si è aperta dal ricordo di Antonella Morganti, “una ragazza di cui tutti abbiamo apprezzato le doti umane e professionali, la cui scomparsa ha lasciato tutti in un profondo cordoglio” ha detto il sindaco. “Il nostro pensiero e quello di tutti i tifernati va alla sua famiglia, a cui ci stringiamo in questo momento di dolore”. Ecco per cose notevoli il contenuto dell’incontro con la stampa a cui era presente il sindaco e l’intera compagine di Giunta. La variante. “Abbiamo adottato un cosiddetto piano-processo, uno strumento flessibile che dia risposte ai cittadini ma, nell’attuale momento di trasformazione economica e sociale, permetta anche verifiche periodiche alle nostre previsioni a partire da una certezza: rivitalizzare la città esistente, senza consumo di suolo. Questo non significa un mantenimento inerte del costruito quanto nuove missioni per le aree produttive storiche in linea con i nuovi processi di sviluppo, mobilità e accessibilità urbana sostenibile lungo una grande rete ecologica che si innesti nelle infrastrutture tradizionali e cammini parallela ad un trasporto su rotaia integrato alle direttrici nazionali. Spazio rurale, frazioni e periferie non sono escluse dalla tendenza generale verso la rigenerazione paesaggistica e dall’applicazione di uno standard per la qualità architettonica e l’arredo urbano. Abbiamo lavorato ad ampio spettro, prevedendo anche la perequazione laddove assicuri soluzioni ottimali. Adottata la parte strutturale, il consiglio comunale nel 2014 procederà all’esame di ognuna delle osservazioni presentate dai cittadini, una procedura di massima trasparenza e anche di massima responsabilità sulle decisioni assunte”. Città di Castello, Rinascimento ed Avanguardia. Il binomio è strettamente legato alla valorizzazione dei due patrimoni di eccellenza nazionale: l’eredità di Alberto Burri e la storia architettonica e culturale del centro storico. Partendo da questa coordinata generale, Palazzo Vitelli a Sant’Egidio sta diventando il baricentro dei una progettazione coordinata tra Comune, Fondazione Burri, Società Palazzo Vitelli che ha dato già significativi risultati nell’ambito di Piccoli e grandi musei Capolavori in Valtiberina, la mostra di Andy Warhol, il centenario del Maestro nel 2015. Sullo sfondo rimane il Centro di arte contemporanea e Piazza Burri, connessi alla valorizzazione delle funzioni culturali svolte dalla Pinacoteca, polo complementare, e alla nuova Biblioteca, ormai in fase di completamento, che inaugureremo nel corso del 2014. La fruibilità ed il ruolo di Palazzo Vitelli a Sant’Egidio saranno implementati con la progressiva espansione dei luoghi disponibili all’uso pubblico, a partire dal parco. Rispetto ad altri contenitori Di pregio il sindaco ha dichiarato “che è giunto il momento di verificare la praticabilità di progetti redatti a suo tempo, facendo riferimento al Cinema Vittoria, ha confermato che nel palazzo del Podestà a breve si insedierà il Giudice di pace e in prospettiva alcuni uffici comunali attualmente in locazione. Piazza Burri nei programmi avrà un progetto esecutivo entro la fine della legislatura, comprensivo di parcheggio interrato e destinazioni in grado di attrarre investimenti privati nella realizzazione, ad esempio una struttura alberghiera con centro congressi. L’ex ospedale è invece “l’unica ferita aperta” in un centro storico che sta lavorando al recupero complessivo del suo perimetro. “Un vulnus che speriamo possa essere sanato dalla trattativa privata a cui si giungerà se anche la seconda asta andrà deserta” ha detto il sindaco “ci sono molte idee ancora in campo tra cui quelli presentati a suo tempo, che non mi risulta siano tramontati”. Centro storico, centri storici. Accanto alle realizzazioni connesse al Contratto di quartiere (i lavori di Piazza dell’Archeologia sono previsti dalla primavera 2014) e Puc 2, l’Amministrazione comunale è stata impegnata in una serie di lavori pubblici volti a definire il nuovo volto della città. Se il cantiere per la ripavimentazione di via San Florido, via Marconi e Piazza del Garigliano è partito con il nuovo anno (mercoledì 8 gennaio), nel corso del 2013 sono stati investiti 3 milioni e 600 mila euro in importanti progetti di edilizia scolastica a Piosina, Promano, Badia Petroia, La Tina, nell’asilo nido di Riosecco e da ultimo nella scuola media di Trestina. Circa 700mila euro è costata la nuova illuminazione con dotazioni architettoniche nel centro storico e in alcune periferie, che progressivamente interesserà il territorio. Ampliamento del parcheggio “E.Ferri” e ristrutturazione del centro storico di Lugnano, hanno preceduto la fine dei lavori di consolidamento della torre civica, inaugurata simbolicamente nel giorno di San Florido, il 13 novembre 2013. Completano il quadro i 750 mila euro di cui 300mila messi a disposizione del comune per il miglioramento della circolazione stradale e i 300mila euro sempre di risorse comunali impiegati per adeguare la sicurezza stradale. Nel 2014 è previsto un imponente progetto di mitigazione del rischio sismico nelle scuole, che la Regione Umbria finanzierà per 3milioni e 200mila euro. A Febbraio nell’ambito del Puc 2 sarà inaugurata Porta Santa Maria Maggiore. Nel 2014 si procederà anche all’intervento di riqualificazione viaria su Viale Europa. Economia. “I programmi urbanistici (contratto di quartiere, Puc 2) che stanno interessando il centro storico movimenteranno un consistente volume di risorse finanziarie (circa 5 milioni) in grado di imprimere dinamismo al mercato locale sia in termini produttivi che occupazionali. È certamente una conseguenza della più ampia e diversa finalità in cui i lavori sono stati concepiti ma nella congiuntura odierna, ancora interessata dagli effetti della crisi, e in attesa che si stabilizzino i primi timidi segnali di ripresa, riteniamo che meccanismo anticiclici siamo utili a compensare la perdita di posti di lavoro e a integrare redditi spesso decurtati dagli ammortizzatori sociali. A questi si aggiungono i contributi per gli operatori commerciali e produttivi nell’ambito del Puc 2 per oltre un milione di euro e il bando di sostegno alle imprese, confermato anche per il 2014, grazie al quale l’Amministrazione comunale ha erogato in tre anni oltre 140mila euro impiegati per creare 46 nuove unità nel settore dei servizi, ristrutturarne dieci e modernizzarne 30”. Il problema della crisi si pone in termini di fatturato ma anche di occupazione per le persone su cui impatta: a Città di Castello presto si insedierà una grande impresa meccanica e questo insieme al sito della catena di distribuzione Mac Donald, andrà a compensare parzialmente l’emorragia, in termini di migliaia di posti di lavoro, osservata negli ultimi anni, anche se tornare al livello di partenza sarà difficile. Sulla geografia del credito, penso che grandi gruppi e gruppi locali possano contemperarsi, rivolgendosi a target diversi. In particolare esiste una domanda, proveniente dagli operatori economici del territorio che esprime una domanda di credito a cui è opportuno anzi auspicabile che il circuito bancario dia risposte dedicate. Tuttavia Casse dell’Umbria, per addentellati – è proprietaria della metà di Palazzo Albizzini, tanto per fare un esempio, e storia, rimane un interlocutore dal quale non possiamo prescindere. Abbiamo comunque posto il problema della selezione dei membri, di sua spettanza, in seno alla Fondazione Burri. Il commercio dopo qualche anno di segno negativo evidenzia un sostanziale pareggio tra attività dismesse e nuove aperture, nonostante la concorrenza in crescita, specie tra i giovani degli acquisti on line. Servizi industriali. Approvato il piano d’ambito dei rifiuti con la relativa impiantistica ed in particolare l’impianto di trattamento del rifiuto urbano indifferenziato e della frazione organica da raccolta differenziata del rifiuto e l’ampliamento della discarica di Belladanza senza interessare nuove aree. La gara d’ambito sarà bandita nel primo semestre 2014 per potere avviare il nuovo servizio nel corso del 2015. Protezione sociale. I tagli alla spesa pubblica e ai trasferimenti statali non hanno inciso sul livello di prestazioni garantite dal Comune di Città di Castello, che ha implementato le misure di sostegno con contributi a contrasto del disagio abitativo per 100mila euro e nuove forme di aiuto, tra cui l’Emporio della solidarietà che in un anno è intervenuto verso 460 le famiglie per acquistare beni di prima necessità che altrimenti non potrebbero permettersi. La struttura di via XI settembre è gestita dalla Caritas e si affianca ad altri strumenti, integrando la gamma di sostegni a tipologie non contemplate dai servizi sociali ma colpite dalle cosiddette nuove povertà. Anche il bilancio è stato costruito pensando alla crisi che continua ad aggredire aziende e famiglie con l'intenzione di renderlo uno strumento al servizio della società locale e del suo tessuto produttivo: le direzioni in cui si esprime questa chiave di lettura sono il mantenimento della rete di protezione esistente, con un incremento di centomila euro del Fondo sociale e 60 mila euro per le imprese; attivazione di risorse proprie a contrasto delle povertà incipienti e congiunturali, legate cioè a fenomeni di indigenza o insolvibilità strettamente connessi agli effetti della crisi attuale; invarianza tariffaria, L’Amministrazione infatti è in regola nel pagamento delle spettanze ai fornitori e rispetta il limite di trenta giorni per le liquidazioni della spesa corrente. Inoltre è stato ulteriormente affinato il quadro delle agevolazioni e delle esenzioni, in collegamento con l’Isee ed altri misuratori della capacità reddituale o contributivo, affinché l’imposizione fiscale di natura locale possa modularsi sulla base del contribuente, evitando distorsioni o applicazioni non coerenti. Non è stato un processo indolore e, nelle sue potenzialità di sviluppo, non è un processo concluso, stante il convulso e a volte contraddittorio susseguirsi di misure finanziarie nazionali. Rispetto alla sanità il sindaco ha precisato come “la riforma non aveva come fine ultimo il ridimensionamento dei servizi. In effetti non ci risulta che il budget locale sia stato ritoccato ma accanto alle risorse economiche, per mantenere il livello, è necessaria anche la dotazione di professionalità e figure apicali soprattutto in relazione all’ospedale più grande dell’intera area”. “Sulla cosidetta mini Imu, il comune di Città di Castello, insieme a tutti gli altri comuni che non hanno ritoccato le aliquote nelle more del decreto di abolizione sulla prima casa, si trova a pagare l’aumento delle aliquote introdotto da alcune amministrazioni. Le somme aggiuntive che il Governo avrebbe dovuto corrispondere sono state spalmate su tutti anziche sui soli responsabile della lievitazione del rimborso statale. In ogni caso l’incidenza sui tifernati, sarà di venti euro medie ad utenza. Piastra logistica e sistema viario. Procede il cantiere della piastra logistica, la cui conclusione è prevista alla fine del 2014. 18 mesi di lavori per una dotazione di 70metriquadrati, estensibili fino a 130, per la progettazione di Exup e la realizzazione del consorzio Abils. Composta da un magazzino per le merci nazionali, una dogana, un'officina, un centro direzionale, sarà collegata alla e45 da uno svincolo con le caratteristiche autostradali. Ora la piastra ha bisogno di un’anima, la cui definizione non può prescindere dal contributo degli operatori locali. Resta in rilievo l’urgenza di realizzare il tratto umbro della e78 e di tenere alta l’attenzione perchè la Strabac, soggetto esecutore e futuro gestore, entri rapidamente nella fase operativa. Insieme alle reti materiali abbiamo sviluppato quelle immateriali, coprendo il centro storico con un sistema di wifi gratuito, garantendo la connessione in tutte le scuole del territorio e nei luoghi a preminente funzione pubblica come la biblioteca ritenendo che le comunicazioni elettroniche efficenti (internet, fibra ottica, banda larga) siano una parte costituiva della crescita culturale diffusa e della competitività aziendale. Su questo fronte il 2013 è stato anche l’anno della nuova segnaletica integrata che consente di avere informazioni tradizionali e informatiche sulla città, attraverso la strutturazione di un sito turistico e del qcode, che saranno il braccio armato della promozione nelle prossime stagioni. Il 2014 invece scandirà l’entrata in funzione del sistema di informazioni di prossimità, video che proporranno contenuti variegati di varia natura, consultabili in luoghi selezionati del centro storico. Parlando di turismo in senso generale, poi, si registra un calo di circa nove punti, che è molto contenuto rispetto ad altre aree che hanno perso anche il 33 per cento. Questa flessione in parte è dovuta alla diminuita capacità recettiva, a seguito delle chiusura di tre strutture, delle quali Fontecchio è sicuramente in termini di presenze la più incisiva. Il complesso termale di Città di Castello merita una riflessione in sede regionale perché ospita le uniche terme storiche dell’Umbria, le terme di cui parlava anche Plinio Giovane. La proiezione su scala formativa di questa processo che ha interessato il settore dell’accoglienza si riverbera sulla istituto superiore alberghiero, un indirizzo che Città di Castello ha richiesto e concordato sui tavoli provinciali. Se si riapre in corsa questa partita, deve essere fatto in tutte le sedi deputate e rimettendo in discussione l’intero piano. Masterplan. Efficienza energetica, infrastruttura digitale, zona di wi-fi libero, aree produttive ecologicamente attrezzate, vivibilità del centro urbano, invecchiamento attivo, lotta contro la disoccupazione, mobilità sostenibile: sono queste le coordinate generali del Masterplan Città di Castello Smart, candidato ufficialmente ad essere parte della programmazione regionale ed europea 2014/2020. “Essere intelligenti significa allargare i propri orizzonti e questo è quanto chiede l’approccio del Masterplan, che mette a leva ambiti attualmente separati ma non distanti e potenzialmente sinergici. Agevolare con progetti che spaziano dall’economia al sociale, passando per il guado imprescindibile della cultura, lo sviluppo per renderlo integrato e sostenibile significa pensare ad un futuro in cui il territorio nelle sue articolazioni di Vallata sia il protagonista e il riferimento di una pianificazione coordinata, ormai al di là dei confini amministrativi. Nel Masterplan: l’avviamento di servizi telematici al Centro Servizi, marketing on line di eccellenze locale (con showroom nella struttura di rappresentanza della piastra logistica), conversione ecologica delle aree produttive e processi di simbiosi industriale attraverso la mappatura dei bisogni delle imprese, strategie di marketing in collegamento con realtà produttive consolidate sul mercato europeo e internazionale.