Il consiglio regionale ha approvato in tarda serata ieri il bilancio di previsione 2016.
Vota a favore anche la componente del Pd di area "bocciana" seppur non sono mancate fibrillazioni in aula con numerosi emendamenti presentati proprio dalle file della maggioranza.
Posizioni critiche da parte delle minoranze: Ricci ha fatto notare come il documento non riesca ad eliminare gli sprechi a favore dello sviluppo, Carbonari dei 5 stelle ha parlato di "libro degli incubi" e Mancini della Lega ha sottolineato la stessa perplessità di una frangia del Pd.
Intervento, a fine dei commenti dei consiglieri, della presidente Catiuscia Marini che ha ricordato i punti salienti del documento programmatico. Di seguito quanto detto in aula.
"QUESTO È UN BILANCIO SERIO E PENSATO NEGLI INTERESSI DEGLI UMBRI; UN BILANCIO SOLIDO, PRUDENZIALE E SENZA NUOVE TASSE; un bilancio che ha come pilastri la centralità delle POLITICHE
DI SVILUPPO, attraverso il cofinanziamento dei programmi europei, e il WELFARE E LA COESIONE SOCIALE come elementi fondamentali della crescita.
Il bilancio 2016 tiene conto di un lavoro importante che abbiamo svolto negli
anni. Solo grazie a questo lavoro di RAZIONALIZZAZIONE possiamo presentare un
bilancio che dà risposte e servizi per le persone, che non agisce sulla leva
fiscale, che non aumenta la tassazione, che contiene politiche strategiche
sul futuro dell'Umbria. Le manovre di risanamento dello Stato, con i relativi
tagli, sono state assorbite grazie ad un processo riformatore molto solido;
grazie al fatto che tutte le agenzie e le partecipate regionali sono in
equilibrio; grazie ad una forte riduzione della spese, che ha portato a non
avere più sedi in affitto, a drastiche riduzioni dei costi del personale e
di quelli di funzionamento generale; grazie alla ridefinizione della funzione
strategica a diversi soggetti per rendere il sistema regionale efficace ed
efficiente.
La PROGRAMMAZIONE STRATEGICA E FUNZIONALE rappresenta l'asse portante per
dare risposte a politiche di lavoro e sviluppo. La capacità di
cofinanziamento che noi mettiamo in atto è consistente ed è la risposta a
molte politiche centrali per le imprese; è il grande asse per le politiche
di sviluppo che mettiamo a disposizione per la competizione delle imprese,
per gli assegni di ricerca, per le politiche attive per il lavoro. L'asse
prioritario con il quale diamo risposte per il sostegno a settori
competitivi, perché mentre c'è un Umbria che ha sofferto la crisi per
fortuna c'è un pezzo di Umbria che fa da volano per l'export e per
l'innovazione e che continua a chiedere giustamente un supporto.
Questo è un BILANCIO STRATEGICO che si fonda su alcuni pilastri: nessuna
nuova tassa agli umbri, detassazione alle imprese più innovative. E che fa
scelte politiche forti, a partire da quella di liberare risorse per lo
sviluppo per spingere quella parte del sistema produttivo che vuole
competitività e che significa anche più lavoro, anche per i giovani. Ma
soprattutto la centralità delle POLITICHE DI SVILUPPO con il cofinanziamento
delle politiche comunitarie, dei programmi proposti al governo. Altra gamba
importante è la COESIONE SOCIALE che è fatta non solo da questi fondi per
il fondo sociale europeo, ma anche dall'operazione sul fondo sanitario: un
miliardo e 800 milioni è esempio della massima responsabilità politica che
abbiamo per l'assistenza, la cura e il benessere ma anche per l'impresa,
innovazione, il lavoro e la ricerca. IL WELFARE È UN PILASTRO DELLA
CRESCITA. E la coesione sociale non è solo il welfare dell'assistenza e
della disabilità. E ricordo che solo l'Umbria e la Toscana sono le regioni
che hanno norme a tutela dei malati di Sla. Ma coesione sociale significa
anche istruzione e cultura, come pure i fondi che mettiamo sull'innalzamento
delle competenze umane. Ad esempio l'Istituto tecnico superiore che abbiamo
finanziato è il primo del nostro Paese ed è stato da poco premiato dal Miur
per l'ancoraggio al sistema delle imprese. La regione quindi fa anche alta
formazione, perfino in sostituzione di altri enti locali. Questo significa
che anche in questi anni difficili la REGIONE MANTIENE LE SUE FUNZIONI.
Il 2016 è un anno importante perché vanno in porto scelte fatte negli di
anni scorsi: ad esempio con l'apertura di INFRASTRUTTURE viarie come la
Quadrilatero, o con l'operazione quinquennale per il finanziamento della E45,
o con la conclusione della Terni-Rieti, o con il finanziamento della
Orte-Civitavecchia. Non dobbiamo dimenticare il lavoro di SEMPLIFICAZIONE
AMMINISTRATIVA. Non credo che la Regione debba fare gestione, ma le agenzie,
gli enti strumentali non devono arretrare ma si devono sviluppare come
soggetti di applicazione della programmazione regionale. I cambiamenti che si
stanno introducendo in Sviluppumbria e Gepafin vanno in questa direzione:
alla Regione competono le politiche di programmazione, indicare gli
obbiettivi, programmare le risorse, per poi assegnare l'attuazione e la
gestione operativa agli enti e alle agenzie strumentali.
Il bilancio 2016 affronta una strategia per continuare l'opera di
razionalizzazione e CONTENIMENTO COSTI, reggendo anche l'impatto della
riforma delle province, innovando l'attuazione delle politiche comunitarie.
Il SIA nasce anche grazie a una forte scelta politica, pensata insieme al
governo nazionale, per dare una risposta non meramente assistenziale, ma che
agisce sulle politiche attive del lavoro. Il bilancio dice agli umbri che
grazie al lavoro serio di GESTIONE DELLE RISORSE non si chiede ai cittadini
nessun sacrificio per tenere i conti in ordine o per finanziare le politiche
di sviluppo. Risorse che sono trovare nella spending review riallocando una
parte di risorse improduttive verso politiche di coesione e di sviluppo. Per
il quindicesimo anno consecutivo non si agisce sull'addizionale Irpef, Irap e
tassa automobilistica. E lo facciamo senza rinunciare alle funzioni
strategiche regionali, come qualche regione ha scelto di fare. Certo,
ulteriori efficientamenti sarebbero positivi. Per esempio sul sistema di
funzionamento dei nostri enti, per consentire di recuperare ancora più
risorse su sviluppo e servizi. La regione in questo bilancio si fa carico di
molti INTERVENTI DELLE AMMINISTRAZIONI COMUNALI, anche dei capoluoghi di
provincia, sulle politiche di sviluppo, culturali, sui mezzi pubblici, sulle
politiche sociali e per le famiglie, sugli asili nido, sulla non
autosufficienza, sulla mobilità alternativa. Dobbiamo difendere
un'impostazione che mette AL CENTRO LE PERSONE e le direttrici future di
sviluppo della regione. Rivendichiamo le scelte anche abbiamo fatto: risorse
sulle politiche di sviluppo con il cofinanziamento della programmazione
europea, no a maggiore tassazione, razionalizzazione, mantenimento della
coesione, portare a termine alcune grandi infrastrutture che la regione
attendeva da anni. È vero che il bilancio è sempre più rigido con meno
risorse disponibili nella parte corrente. Ma questo è frutto dei vincoli
dell'Unine Europea che noi vogliamo cambiare”.
Perugia
06/04/2016 08:43
Redazione